Можно ли госслужащим инвестировать в ценные бумаги?
17.02.2025
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ограничивает госслужащих в трудовой и коммерческой деятельности, в том числе в сфере инвестиций на фондовом рынке.
Многие из них даже не пробуют инвестировать, потому что считают это запрещенным делом. Но российские законы распространяются лишь на часть инвестиционных инструментов и на конкретный список должностей.
То есть ограничения есть, но они касаются только высокопоставленных должностей, чтобы избежать конфликта интересов. Согласно этому же закону, такой государственный служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В остальном — возможностей достаточно много.
Во что нельзя инвестировать
Ограничений немного: нельзя вкладываться в иностранные ценные бумаги и паи фондов. Причём под запрет попадают даже активы, которые выпустили иностранные подразделения отечественных компаний. А ещё им нельзя покупать зарубежные ЦФА и криптовалюту. Такие правила.
! Если госслужащий пользуется услугами доверительного управляющего (например услугами нашей компании), то доверительный управляющий будет сам следить, чтобы не купить запрещенных активов.
Какие еще могут быть ограничения
В общем случае госслужащий может покупать акции только для получения дивидендов и прибыли от роста стоимости актива. Поэтому он не должен самостоятельно участвовать в собраниях акционеров.
!Если госслужащий пользуется услугами доверительного управляющего (например услугами нашей компании), то доверительный управляющий будет представлять его интересы на собраниях акционеров.
Во что и как можно инвестировать
Если нет почвы для конфликта интересов, госслужащие могут инвестировать в любые российские акции, облигации, паи фондов и даже во фьючерсы. Признак российских бумаг — ISIN, начинающийся с букв RU или SU.
Конфликт интересов чаще всего возникает при доле госслужащего в 50% акции российских компаний. Если речь идет о инвестировании в ценные бумаги на Московской бирже, то такого конфликта интересов не возникнет
Можно иметь счета и вклады (в том числе валютные) в банках с российской юрисдикцией (владение валютой будет нарушением, если она лежит на счете в зарубежном банке).А ещё госслужащим разрешают покупать недвижимость, драгметаллы и валюту в наличном или обезличенном виде.
В целом в законах нет ограничений на открытие инвестиционных счетов госслужащими или их родственниками. Они могут открывать счета доверительного управления или брокерские счета и инвестировать на бирже. Для инвестиций можно так же открыть ИИС и получать налоговые льготы.
Как госслужащему надо будет отчитываться
-
Отчитываться о деньгах, которые просто лежат на инвестиционном счете в виде рублей или валюты, не надо, если сумма меньше 500 000 рублей;
-
Отчет о доходах, расходах и имуществе заполняют в специальной программе «Справки БК». Ее можно бесплатно скачать на сайте Кремля или Минтруда;
-
Годовой доход на бирже складывается из дивидендов и чистая прибыли от сделок купли-продажи акций и облигаций. Налог, который вычел доверительный управляющий или брокер, тоже учитывается. Убыток считается нулевым доходом.
! Государству неважна текущая стоимость акций — проверяющих интересует, какой долей в компании владеет чиновник. «Справки БК» рассчитают эту долю автоматически, но нужно знать уставный капитал эмитента и номинальную стоимость акции.
Смотрите также:
ИИС-3: Что это такое, в чем выгода.